Обобщение

судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, на судебном участке № 1 Акбулакского района Оренбургской области

за 9 месяцев 2022 года

Запланированное на 3 квартал 2022г. обобщение судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях на судебном участке № 1 Акбулакского района Оренбургской области за 9 месяцев 2022 года, проведено на основе изучения дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Цель обобщения: изучить практику вынесения наказаний по административным делам, предусмотренным главой 12 КоАП РФ, их обоснованность, законность. Проверить соблюдение сроков рассмотрения административных дел, проанализировать соблюдение мировым судьей при подготовке к рассмотрению и рассмотрении дел об административных правонарушениях, указанной категории требований КоАП РФ и имеющихся разъяснений Верховного Суда РФ, касающихся специфики рассмотрения дел данных категорий, а также рекомендации, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», апелляционное обжалование.

В остатке на начало отчетного периода находилось 6 дел об административных правонарушениях. 461 дела поступило в судебный участок за 9 месяцев 2022 г. Из числа рассмотренных дел, по 372 делам вынесены постановления о привлечении к административной ответственности. В остатке на конец отчетного периода находилось 18 дел об административных правонарушениях.

Из общего числа рассмотренных дел (из 461) – 33 дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения), в отношении 33 лиц. Из них: 33 физическое лицо (30 мужчины и 3 женщины).

Из рассмотренных 33 дел, предусмотренных главой 12 КоАП РФ:

- по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния – рассмотрено 8 дел. По всем 8 делам вынесены постановления о назначении административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года;

- по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния – рассмотрено 9 дел, по которым вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года;

- по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния – рассмотрено 8 дела, по которым вынесено постановление о назначении наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

- ч.2 ст.12.7 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, не имеющим, либо лишенным права управления транспортным средством – рассмотрено 9 дела, из которых по 6 делу вынесено постановление о назначении административного ареста на срок 10 суток, в отношении 3 лица вынесено наказание в виде обязательных работ на 100 часов;

- ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи – рассмотрено 3 дела, по которым вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 5000 рублей.

- ч.1 ст.12.10 КоАП РФ нарушение правил движения через железнодорожные пути – рассмотрено 1 дело, по которому вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1000 рублей.

- ч.2 ст.12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков – рассмотрено 1 дело, по которому вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 5000 рублей.

Протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных иными статьями главы 12 КоАП РФ, в судебный участок № 1 Акбулакского района Оренбургской области за 9 месяцев 2022 года, не поступали.

Все 33 дела обобщаемой категории рассмотрены по существу, по делам приняты решения.

26 протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренным главой 12 КоАП РФ, рассмотрены по месту совершения административного правонарушения. 7 протоколов рассмотрены в судебном участке Акбулакского района на основании заявленных ходатайств о рассмотрении дела по месту жительства.

По 16 рассмотренным делам, за совершенные административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, всего на сумму 531000 руб. Уплачено добровольно штрафов на сумму 500 000 руб. Направлено для принудительного взыскания штрафы на сумму 31 000 руб. Срок добровольной уплаты административного штрафа не истек по 4 делам.

По 4 делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 УК РФ назначены наказания в виде административного ареста.

К наказанию в виде обязательных работ подвергнуто 1 лицо по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Административные наказания назначались мировым судьей в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано или опротестовано. При этом копия постановления по делу должна быть вручена под расписку физическому лицу, либо выслана в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ).

По всем административным делам копии постановлений, в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, вручались под расписку лицам, привлеченным к административной ответственности, участвовавшим в деле, либо высылались по почте заказным письмом с уведомлением, отсутствующим лицам, в трехдневный срок. Копии постановлений в тот же срок направлялись в орган, составивший протокол.

При рассмотрении дел мировым судьей применялись разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в п. 14 постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушения по анализируемым делам принимались все необходимые меры для оперативного извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, с учетом п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях». Активно использовалось извещение посредством СМС – сообщения.

При решения вопроса о назначении вида и размера наказания по данной категории дел, мировым судьей учитывалось, что КоАП РФ допускает возможность назначения наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом ст.ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ.

Мировым судьей соблюдаются и правильно применяются нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

При подготовке дел данной категории к рассмотрению мировым судьей устанавливалось, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности мировой судья исходил из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ.

При определении территориальной подсудности мировой судья учитывал правила, закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ.

В первом полугодии 2020 года, протоколы по данной категории дел не возвращались должностным лицам для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Случаев прекращения мировым судьей дел данной категория за указанный период, в том числе с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не имелось.

За 9 месяцев 2022г. мировым судьей частные представления по делам об административных правонарушениях, предусмотренным главой 12 КоАП РФ, не выносились.

Дел об административных правонарушениях, рассмотренных с нарушенным сроком, нет.

Обобщением установлено, что судом строго соблюдаются сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Фактов волокиты при рассмотрении мировым судьей дел об административных правонарушениях либо рассмотрения с нарушением установленного законом сроков, не имелось.

При рассмотрении дел, каких либо сложностей, связанных с исчислением срока давности привлечения к административной ответственности у мирового судьи не возникло.

Выводы: обобщение в целом показало, что мировым судьей при подготовке к рассмотрению и рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, соблюдаются требования КоАП РФ и имеющихся разъяснений Верховного Суда РФ, касающихся специфики рассмотрения дел данных категорий, а также рекомендации, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях». Мировым судьей правильно устанавливаются обстоятельства административных правонарушений и правильно применяются положения статей КоАП РФ, сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях указанной категории дел, мировым судьей не нарушались. Дел, рассмотренных с нарушенным сроком, нет. Прекращенных дел нет. Протоколы в органы, составившие протоколы в связи с нарушениями при составлении протоколов, не возвращались. Итоги проведенного обобщения свидетельствуют о том, что подготовка к рассмотрению дел проводилась полно. По итогам рассмотренных дел, судьей частные представления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, не выносились.

Предложения:

1. Обсудить данную справку на оперативном совещании.

2. В порядке подготовки дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ устанавливать, имеются ли недостатки при составлении протоколов и являются ли они существенными.

3. Соблюдать требования закона при рассмотрении дел об административных правонарушениях по гл. 12 КоАП РФ, контролировать своевременность направления копий постановлений лицам, привлеченных к административной ответственности и в орган составивший протокол, исполнение наказания в виде административного штрафа.

4. В случаях выявления фактов нарушения законодательства, выносить частные

представления по делам об административных правонарушениях.

5. Разместить данное обобщение на сайте судебного участка.

Обобщение проведено

помощником мирового судьи Медетовой Н.А.