Обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ

О Б О Б Щ Е Н И Е

судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5, 15.6  КоАП РФ рассмотренных мировым судьей судебного участка № 1 Акбулакского района за первый квартал 2012 года.

      Судебным участком № 1 Акбулакского района проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей судебного участка № 1 Акбулакского района в 1 квартале  2012 год.  

        Цель обобщения: изучение судебной практики рассмотрения дел,  назначения   наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.5,15.6 КоАП РФ, сроков рассмотрения дел указанной категории,  а также анализ практики возвращения дел в органы,  составившие  протоколы в связи с нарушениями при составлении протоколов, для  устранения недостатков, вынесение частных представлений по делам, указанной категории.

Общие сведения:

        По состоянию на 01.04.2012 год в судебный участок № 1 Акбулакского района всего поступило 104 дела об административных правонарушениях. Рассмотрено 100 дел, в остатке находится 8 дел.

        Из общего числа рассмотренных дел (из 100) - 11 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ, что составляет 11 %. Из них: 3 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ, 8 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных  ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

         Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 15.6 КоАП РФ в судебный участок № 1 Акбулакского района не поступали.

          Все 11 дел поступили из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Оренбургской области.

          По двум делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ поступило 2 протокола в отношении одного и того же  лица ( Нукушевой Р.З.).

           6 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ,  составлены в отношении женщин.

           5 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ,  составлены в отношении мужчин.

          Все протоколы данной категории составлены в отношении должностных лиц.

          Рассмотрены 11дел в отношении 11 лиц.

          Из числа рассмотренных дел указанной категории, дел прекращенных производством, нет. Рассмотрено 100 % дел от общего  количества рассмотренных дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5, 15.6  КоАП РФ.

           По состоянию на 01.04.2012г. остатка дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Акбулакского района, нет.

            В орган, составивший протокол, протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ в 1 квартале 2012 г., не возвращались.

           Действия лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ,  не  переквалифицировались.

           Привлечено к административной ответственности ( по 11 делам указанной категории) – 10 лиц по 10 делам.

           1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.1  ст. 15.6 КоАП РФ передано по подсудности в судебный участок № 3 Соль-Илецкого района.

           В отношении 3 привлеченных лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ст. 15.5 КоАП РФ избрана мера наказания в виде административного штрафа.

           17.01.2012 г. в судебный участок № 1 Акбулакского района поступил протокол об административном правонарушении  по ст. 15.5  КоАП РФ в отношении  Т.В.

В протоколе указано, что Г Т.В., работающая  ****ИНН    ***  КПП  ***, расположенного по адресу: Оренбургская область Акбулакский район ***, представила в Межрайонную  инспекцию федеральной налоговой службы России № 5 по Оренбургской области   налоговую декларацию по ***за  1 квартал 2011г. 20.07.2011г., чем нарушила сроки предоставления, предусмотренные  п.1ст.333.15 НК РФ - не позднее 20.04.2011г.

Действия Г. Т.В.  судья квалифицировал  по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Имеющиеся доказательства признаны судом допустимыми и достаточно полно подтверждающими вину  Г Т.В. в совершении правонарушения.

При определении вида и размера наказания, судья принял во внимание обстоятельства, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ,  тяжесть совершенного правонарушения, данные о личности.

31.01.2012г. Г Т.В. привлечена к административной ответственности  по  ст. 15.5  КоАП РФ  и ей  назначено  наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

           В отношении 7 привлеченных лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ избрана мера наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

          29.02.2012 г. в судебный участок № 1 Акбулакского района поступил протокол об административном правонарушении  по ч.1 ст. 15.6  КоАП РФ в отношении Х Ю.Ф.

В протоколе указано, что председатель СПК «Акбарс» Х Ю.Ф. ИНН ***, КПП ***, расположенного по адресу: Оренбургская область Акбулакский район ***, 12, 22.02.2012г. представил в Межрайонную  инспекцию федеральной налоговой службы России № 5 по Оренбургской области сведения о среднесписочной численности работников за 2011г., при сроке представления не позднее 20.01.2012г., тем самым нарушил п.3 ст.80 НК РФ. Среднесписочная численность по состоянию на 01.01.2012г.  составляет 2 человека.

Действия Х Ю.Ф.  судья квалифицировал  по ч.1  ст. 15.6  КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления  в налоговые органы оформленных в установленным порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Имеющиеся доказательства признаны судом допустимыми и достаточно полно подтверждающими вину Х Ю.Ф. в совершении правонарушения.

При определении вида и размера наказания, судья принял во внимание обстоятельства, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ, тяжесть совершенного правонарушения, данные о личности.

15.03.2012г. Х Ю.Ф. привлечен к административной ответственности  по ч. 1  ст. 15.6  КоАП РФ  и ему назначено  наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

         В 1 квартале 2012г. по назначенным наказаниям по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ взыскано штрафов  на общую сумму 3000  руб.

         Штрафы  по 9 делам уплачены добровольно. По 1 делу штраф взыскан в принудительном порядке.

        Обобщением сроков рассмотрения дел установлено, что судом строго соблюдаются сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.5, 15.6  КоАП РФ.

        Фактов волокиты при рассмотрении  мировым судьей дел об административных правонарушениях либо рассмотрения с нарушением установленного законом сроков,  не имелось.

Составление и направление протоколов об административных правонарушениях РФ должностными лицами.

         Случаев составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ, неправомочными лицами, в 1 квартале 2012г. мировым судьей судебного участка № 1  Акбулакского района  Оренбургской области не выявлено.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов  при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  отсутствие в протоколе данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, и является основанием к возвращению протокола об административном правонарушении в орган его составивший.

        Нарушений требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ при составлении  протоколов указанной категории должностным лицом, повлекшее возвращение материала для устранения недостатков, в указанном периоде не выявлено.

         Случаев небрежного составления должностными лицами протоколов и иных документов, нет.  

         В 1 квартале 2012г. мировым судьей вынесено 3 частных  представления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ. По данным делам внесены частные  представления  о необходимости  соблюдения требования ст. 28.2 КАП РФ, регламентирующей порядок оставления протоколов об административных правонарушениях, соблюдения требований ст. 25.1 КоАП РФ и надлежащего извещения лиц о месте  и времени составления  протоколов об административных правонарушениях, требований ст. 28.5 КоАП РФ и соблюдения сроков составления протоколов об административных правонарушениях.

         По состоянию на 01.04.2012г. дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ,  в апелляционном порядке, не обжаловались.

          В 1 квартале 2012 г., рассмотренных с нарушенным сроком дел об административных правонарушениях указанной категории, нет.

Выводы: дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ в судебном участке № 1 Акбулакского района Оренбургской области  в 1 квартале 2012г. рассмотрены в установленные законом сроки. Дел, рассмотренных с нарушенным сроком, нет. Прекращенных дел нет. Судьей вынесено 3  частных  представления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.5, 15.6 КоАП РФ. Данные представления внесены в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 5 России по Оренбургской области.

      Предложения:

1.  Строго соблюдать сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.

2. Обратить внимание на качество составления протоколов об административных правонарушениях.

3. В случаях составления протоколов об административных правонарушениях  с недостатками, влекущими  возврат их в орган,  составивший протокол, вносить частные представления в органы, составляющие протоколы.

Усилить контроль за своевременностью поступления ответов о принятых мерах по  внесенным  судьей частным представлениям.

      4. Обсудить данную справку на оперативном совещании и составить протокол.  

Мировой судья судебного участка № 1

Акбулакского района                                                                      Х.П.Айткулова